《罗马书》第十三章释经讲章
一、顺服掌权者（1—7节）
罗马书 13:1—7 在上有权柄的，人人当顺服他，因为没有权柄不是出于神的。凡掌权的都是神所命的。2 所以抗拒掌权的就是抗拒神的命，抗拒的必自取刑罚。3 作官的原不是叫行善的惧怕，乃是叫作恶的惧怕。你愿意不惧怕掌权的吗？你只要行善，就可得他的称赞，4 因为他是神的用人，是与你有益的。你若作恶，却当惧怕，因为他不是空空地佩剑，他是神的用人，是伸冤的，刑罚那作恶的。5 所以你们必须顺服，不但是因为刑罚，也是因为良心。6 你们纳粮，也为这个缘故；因他们是神的差役，常常特管这事。7 凡人所当得的，就给他；当得粮的，给他纳粮；当得税的，给他上税；当惧怕的，惧怕他；当恭敬的，恭敬他。
1、因权柄出于神（1—2节）
在上有权柄的（指国家各级政府官员和其他有权柄的上级。“在上”，意为在平民之上或上级），人人（即基督徒和非基督徒，无一例外）当顺服他（指接受他权柄的管辖），因为没有权柄不是出于神的（不但教会的权柄，还是世界上政府的权柄，也不论政权是经由民选、革命、政变、侵占等产生，都是出于神的许可）。凡掌权的都是神所命（命定，设立）的。所以，抗拒掌权的，就是抗拒神的命；抗拒的必自取刑罚（指受到法律的制裁、处罚）。
这就是说，不论管辖我们的政权是如何产生的，也不论是专制的政权还是民主的政权，或是军人政权，都是出于神的许可和设立，基督徒都应当顺服。基督徒不可抗拒政府掌权者，不可参加反抗或推翻政府的组织和活动，更不可参加恐怖、暴力活动。抗拒掌权的，就是抗拒神的命令。
彼得前书 2:13—14 你们为主的缘故，要顺服人的一切制度，或是在上的君王，14 或是君王所派罚恶赏善的臣宰。
在保罗的时代，犹太人和希腊人都在罗马帝国政权的统治下，罗马政府并不是他们自己国家的政府，而是他们所不欢迎的外国政府。但作为犹太人或希腊人的基督徒，都要顺服罗马帝国政权的管辖。
既然地上的权柄是神所赋予的，当然应当服从、不能触犯神的权柄。如果政府和掌权者行使权柄触犯了神的权柄，违背了神的旨意，命令基督徒作神所禁止的事，或禁止神所命令基督徒应作的事，如命令基督徒敬拜偶像，禁止基督徒聚会、传福音，基督徒就不能顺服了。这里的不顺服，意味着要听神的，不听人的。但并不意味着要与政府对抗或是要推翻政府。
使徒行传 5:27—29 带到了，便叫使徒站在公会前，大祭司问他们说：28 “我们不是严严地禁止你们，不可奉这名教训人吗？你们倒把你们的道理充满了耶路撒冷，想要叫这人的血归到我们身上！”29 彼得和众使徒回答说：“顺从神，不顺从人，是应当的。
2、因掌权者是赏善罚恶的（3—5节）
作官的原不是叫行善的（指有好行为、奉公守法的人）惧怕，乃是叫作恶的（指有坏行为、违法犯罪的人）惧怕。你愿意不惧怕掌权的吗？你只要行善，就可得他的称赞，因为他是神的用人（为神作事的仆人），是与你有益的（意思是作官的管制违法犯罪，维护社会秩序，服务众人，能给我们提供一个良好的生活环境，帮助我们过敬虔、平安的日子，对我们是有益处的。见提摩太前书2:2）。你若作恶，却当惧怕，因为他不是空空地佩剑（佩剑，是罗马帝国政府有权执行刑罚的象征）。他是神的用人，是伸冤的，刑罚那作恶的。所以，你们必须顺服，不但是因为刑罚（指地上政权的刑罚），也是因为良心。
这就是说，神赋予执政掌权的官员以权柄，不是要遏制奉公守法的人，而是要遏制违法作恶的人。掌权者是赏善罚恶的。基督徒只要奉公守法，不但不用惧怕掌权者，而且会在掌权者面前有好的见证，得到掌权者的称赞。因为执政掌权的官员实际上是为神作事的用人，对我们是有益处的，至少能给我们提供一个良好的生活环境。只有违法作恶的，才要惧怕执政掌权者，因为作为神作事的用人，执政掌权者是伸张正义，刑罚违法作恶的。所以，我们必须顺服执政掌权者，不但是因为惧怕地上政权刑罚的缘故，也是因为遵行主的旨意、在主面前常存无亏清洁的良心的缘故。
使徒行传 24:16 我因此自己勉励，对神对人，常存无亏的良心。
提摩太前书 1:19 常存信心和无亏的良心。有人丢弃良心，就在真道上如同船破坏了一般。
提摩太前书 3:9 要存清洁的良心，固守真道的奥秘。
讲到这里，也许你会问，执政掌权者一定是赏善罚恶吗？执政掌权者滥用权柄，纵恶欺善或是不公正地对待我们，我们应当如何？
（1）不要以恶报恶和自己伸冤
罗马书 12:19 亲爱的弟兄，不要自己伸冤，宁可让步，听凭主怒（或作“让人发怒”）；因为经上记着：“主说：‘伸冤在我，我必报应。’”
（2）为执政掌权者祷告
提摩太前书 2:1—3 我劝你，第一要为万人恳求、祷告、代求、祝谢；2 为君王和一切在位的，也该如此，使我们可以敬虔端正，平安无事的度日。3 这是好的，在神我们救主面前可蒙悦纳。
（3）祝福逼迫我们的执政掌权者
罗马书 12:14 逼迫你们的，要给他们祝福；只要祝福，不可咒诅。
3、应尽地上政权要求人民应尽的纳粮交税等义务（6—7节）
你们纳粮（指当时附属国人民应向罗马帝国政府交纳的国税）也为这个缘故（指不但因为刑罚，也是因为良心），因他们（指管理税收的官员）是神的差役（仆役），常常特管这事（因地上政权维护社会秩序，向人民提供保护、服务和福利，必须收税。所以特设税收官员专门管理税收）。凡人（指代表地上政权的税收官）所当得的（即应当向你收缴的），就给他；当得粮的（指国税），给他纳粮；当得税的（指地税），给他上税；当惧怕的（意为应有威严的），惧怕（着重内心）他；当恭敬的（意为应得敬重的），恭敬（着重外表）他。
这就是说，人民应尽的义务，除了纳粮、上税外，还包括惧怕、恭敬。
二、爱完全了律法（8—10节）
罗马书13:8—10 凡事都不可亏欠人，惟有彼此相爱，要常以为亏欠，因为爱人的，就完全了律法。9 象那不可奸淫，不可杀人，不可偷盗，不可贪婪，或有别的诫命，都包在爱人如已这一句话之内了。10 爱是不加害与人的，所以爱就完全了律法。
凡事都不可亏欠人（即不要让别人吃亏或使别人受亏损），惟有彼此相爱（不仅指基督徒之间，也包括基督徒和非基督徒之间），要常以为亏欠（即把爱当成我们永远偿还不了的债，是我们欠主而应向人偿还的债。爱是永不止息的），因为爱人的就完全了律法。象那不可奸淫，不可杀人，不可偷盗，不可贪婪，或有别的诫命，都包括在爱人如己这一句话之内了。爱是不加害与人的，所以爱就完全了律法。
爱完全了律法，因为：
1、爱是一切律法的总纲，包括了所有的律法和诫命。
马太福音 22:37—40 耶稣对他说：“你要尽心、尽性、尽意爱主你的神。38 这是诫命中的第一，且是最大的。39 其次也相仿，就是要爱人如己。40 这两条诫命是律法和先知一切道理的总纲。”
2、爱不但是不加害，而且是让人得益。不但是不亏欠人，反而是常以为亏欠。
3、如果没有从神来的爱，我们不可能遵守全律法。但如果我们能做到爱人如己，就是遵行了全律法。
三、白昼将近（11—14节）
罗马书13:11—14 再者，你们晓得现今就是该趁早睡醒的时候，因为我们得救，现今比初信的时候更近了。12 黑夜已深，白昼将近，我们就当脱去暗昧的行为，带上光明的兵器。13 行事为人要端正，好象行在白昼；不可荒宴醉酒，不可好色邪荡，不可争竞嫉妒；14 总要披戴主耶稣基督，不要为肉体安排，去放纵私欲。
再者（表示论到基督徒生活的另一方面的原则），你们晓得现今就是该趁早睡醒（指灵里苏醒，警醒）的时候，因为我们得救（指包括身体得赎在内的完全救恩的实现，即主再来的时候），现今比初信的时候更近了。黑夜（指撒但掌权的黑暗的世代）已深，白昼（指主再来后的将来的光明的世代）将近，我们就当脱去暗昧的行为（指那些不可告人，不能见人，更不能面对主的行为），带上光明的兵器（指仁义的兵器和属灵的军事装备。见哥林多前书6:7、以弗所书6:10－20）。行事为人要端正（即美好的样式，可敬的模样），好象行在白昼（即行在光明中）；不可荒宴（就是大吃大喝，喧闹无度）醉酒，不可好色（指不正当的性行为）邪荡（指不知羞耻的丑恶行为），不可争竞（指竞争，争吵，争论，争斗）嫉妒（即妒忌别人）；总要披戴耶稣基督（指受洗归入基督，也指活在基督的旨意里面并彰显基督），不要为肉体安排（即打算），去放纵私欲。